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省市場監管局研討認證市場規范發展

來源: 省市場監管局認證監督管理處 發布時間:2019-03-21

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  3月18日,省市場監管局召開認證機構座談會,研討認證市場規范發展。省市場監管局副巡視員楊福星出席會議并講話。
  會議堅持以問題為導向,認真聽取了與會人員關于認證機構基本情況、業務開展情況以及認證市場存在問題的情況介紹。各認證機構暢所欲言,群策群力,共議認證監管措施和如何進一步規范認證市場,促進經濟高質量發展的有效辦法。會議提出:
  一是充分認識認證在促進經濟發展,提升質量管理水平,助力貿易便利化中的重大作用。從國際貿易和國內經濟發展形勢看,認證作為國際通行的對產品、服務、管理體系進行評價的有效方法,已經成為國家用于調控、規范和管理經濟社會活動的重要手段,是市場經濟和社會活動的重要組成部分。實施產品和體系認證,對于從源頭上確保產品和服務質量、提高質量管理水平和市場競爭能力、促進產業結構調整和技術進步、構建技術貿易措施、建立社會誠信體系、促進經濟和社會的健康發展具有十分重要意義,強制性認證保安全底線和自愿性高端品質認證拉高線的作用,在我省已取得成效。
  二是規范管理,嚴格自律,切實提高認證活動的科學性、公正性、權威性。認證機構除了認證工作必須遵循的法規條例外,應該在內部建立和完善一整套規章制度。就近年來認證市場的實際情況看,虛假認證、買證賣證等認證亂象已經引起了社會反響,必須引起高度重視和深刻反思。除了加強監管,更重要的是靠內部行之有效的制度從源頭上把住關口。要建立健全認證審核發證的管理機制,相關部門一把手要高度重視認證審核質量;要加強審核員隊伍建設,著力培養審核員專業化審核能力;要加強廉潔自律意識,決不允許借審核之便行個人私利;要強化責任意識,努力與國際接軌,加強內部合作交流,鼓勵成立認證機構行業組織,發揮行業自律作用和引領行業發展的作用,為高標準發展夯實基礎、提供保障。
  三是建立多渠道監管手段,嚴厲整治認證亂象。隨著改革的深入,認證證書的作用凸顯,對企業提高競爭力有了明顯的促進作用,一些認證機構受利益驅使違規發證,催生了認證亂象。面對新形勢和新任務,國家市場監管總局已經提出了規范認證市場、打擊買證賣證等治理認證亂象的嚴格要求。2018年底,國家市場監管總局及省市場監管局開展的認證亂象專項整治行動中,嚴肅查處了一批違法違規的認證檢測機構及認證從業人員。這是認證檢測行業近年來首次全覆蓋、多領域的全面整治,也是行政監管、認可監督、行業管理等多種手段并用的聯合整治,覆蓋范圍之廣、整治措施之嚴、處罰數量之多、社會反響之強烈,都是多年來沒有過的,成效也是非常明顯的。下一步,省市場監管局將充分發揮行業、市場主體、部門和社會的合力作用,齊抓共管,社會共治,堅決整治認證亂象,切實凈化我省認證市場,維護正常的認證市場秩序。
  四是創新理念,不斷探索龍江高端品質認證,助力龍江經濟高質量發展。國家市場監管總局在全國認證認可檢驗檢測工作會議上明確提出:要優化服務供給助推經濟高質量發展,大力推行高端品質認證,引導產業和消費升級,加快推行綠色產品認證。這些都為認證機構提供了難得的機遇和廣闊的發展空間。認證監管部門與認證機構要把握好政策,共同探索,共同謀劃,創新認證模式,在我省農產品和食品、高端裝備制造業、森林食品產業、高技術產業、旅游養老服務業等方面挖掘具有龍江特色高端品質認證市場,對企業搞好宣傳,主動上門開展咨詢、指導業務,有效激活認證市場。
  認證監管處處長薄曉紅主持會議,并傳達了全國認證認可檢驗檢測工作會議精神,通報了全省認證市場的基本情況和2018年認證專項整治工作情況。
  省市場監管局認證監管處全體同志,省內10家認證機構及認證分支機構負責人參加了會議。

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