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省政府食品安全委員會辦公室
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省市場監管局全力守護龍江人民舌尖上的安全

來源: 省市場監督管理局辦公室 發布時間:2019-04-04

  致力建設“食安龍江”,讓人民群眾在食品安全方面少一點擔心、鬧心和煩心,擁有更多的獲得感、幸福感和安全感,是新組建的市場監管部門的重要職責和神圣使命,是首要任務,也是長期的任務。必須始終堅持以人民為中心,踐行“四個最嚴”要求,通過綜合監管和綜合執法,守護龍江人民舌尖上的安全。這是省市場監督管理局黨組書記、局長劉小妹的莊嚴承諾。

  “食安龍江”專項行動,到今年已持續進行了4個年頭,在集中解決食品安全突出問題,消除食品安全隱患,保障全省食品安全中發揮了重要作用。2018-2019跨年“食安龍江百日行動”期間,省局組織監督抽檢食品10大類590批次,全系統檢查食品生產經營者148278家次,發現風險隱患8090個,查處無證小作坊及小經營635家,責令整改5301件,立案231件,移送公安機關11件。

  向校園及周邊食品安全亂象宣戰

  全省市場監管部門全面開展春季校園及周邊食品安全專項檢查;全省市場監管部門和教育部門聯合開展春季開學季校園及周邊食品安全風險隱患排查;3月17日始,由各級政府食安辦牽頭,聯合市場、教育、住建、公安、衛健等部門,深入開展校園及周邊食品安全綜合治理。把堅決杜絕校園食品安全事故作為全省各地剛性目標;把年底前學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率不低于70%、明年達到100%,作為對地方政府食品安全考核的硬性指標;把全面排查消除校園及周邊重大食品安全隱患,作為各地必須完成的首要任務。齊齊哈爾“三大舉措”實施校園食品風險隱患排查無禁區、全覆蓋、零容忍。綏化出臺17項加強校園食品安全管理制度。佳木斯前進區多部門發力,立案15起,整改56戶,取締校園周邊市場主體21戶;東風區局召開校園及周邊食品安全警示約談會,簽訂食品安全承諾書,聘請學生家長為學校食堂義務監督員。黑河檢查校園周邊生產經營者1477家次,下達責令整改通知書44份。雞西筑牢“落實學校主體責任、強化日常監督管理、協同開展綜合治理”三道校園食品安全防線。

  旅游市場食品安全得到有效保障

  全省以景區及周邊食品銷售、餐飲服務、現場制售、食品攤販為重點,嚴厲打擊無證經營、超期限經營、超范圍經營,嚴查加工制售假冒偽劣、來源不明食品,衛生條件不合格等違法違規行為。省局組織檢查旅游景區及周邊、高速路服務區、車站等人流密集區餐飲服務單位1326家,下達整改通知和監督意見書153份。哈爾濱嚴查“哈亞雪”沿線高速服務區、亞布力及周邊餐飲服務提供者違法違規經營行為。牡丹江抽調市局2名副局長、12名科長組成骨干力量,駐守“雪鄉”實行“影子監管”。大興安嶺派專人24小時駐守北極村景區,漠河組織成立餐飲行業協會,引導強化餐飲行業管理,開展特色品牌食品和特色菜品評選活動,促進餐飲單位落實主體責任。黑河制定了“俄羅斯商品市場行為規范”,聯合海關等部門,從源頭抓起,對全市270家俄羅斯商品經營者進行登記造冊,開展俄貨市場冷凍水產品專項整治。佳木斯全力保障“第三屆赫哲冬捕文化節”食品安全。齊齊哈爾開展冬季旅游旺季食品安全利劍行動,成功保障了“碾子山國際滑雪節”“全國越野車王爭霸賽”等重大活動食品安全。

  農村市場食品安全監管取得新成效

  省局會同農業農村廳、商務廳、公安廳等部門,聯合開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。齊齊哈爾創新推廣“一票通”監管辦法,建立食品銷售“來源可追溯、去向可查詢、問題可掌控、責任可追究”監管機制。佳木斯開展假冒偽劣農村食品攻堅戰,嚴厲打擊偽劣食品、山寨食品、三無食品以及食品欺詐等違法違規行為。雙鴨山集賢縣對384家食用農產品經營戶植入二維碼追溯標簽,食用農產品銷售有了身份證。七臺河在大型超市、蔬菜批發市場建立了食品安全快檢室。綏化發揮鄉村協管員日常巡查、入戶宣傳作用,建立鄉村協管員與執法部門聯查聯動機制。綏棱縣所有鄉鎮通過農村大集對食品攤販進行統一登記、集中管理、規范經營。

  餐飲食品安全監管取得新進展

  全省開展網絡餐飲服務食品安全專項治理,集中整治入網審查不嚴、公示信息不全、配送不規范等問題,共下架無證網絡餐飲服務提供者4571家。哈爾濱采取“事前有申報、過程有監管、事故有處置、事后可追溯”機制,強化農村集體聚餐食品安全管理。齊齊哈爾打造“明廚亮灶”1110多家,延伸監管觸角,激發群眾參與食品安全監督熱情。牡丹江以農村集體聚餐、大中型聚餐單位為重點,嚴查違反操作規范、不按規定食品留樣等行為。大慶強化“年夜飯”食品安全保障,施行備案管理、簽訂食品安全承諾書、嚴格食品原料管控。伊春創建智慧監管指揮平臺,對接餐飲單位開展監督檢查。綏化創建餐飲食品安全示范街和示范店,全市建成“明廚亮灶”2184家。

  嬰幼兒配方乳粉、保健食品監管不斷鞏固

  全省持續加強了嬰配粉配方注冊批準、產品標簽注冊備案以及保健食品非法會銷、虛假宣傳監管。哈爾濱對10家乳制品生產企業建立“病歷式”監管檔案,開展“兩單一冊”精準化監管;每年撥付近200萬元經費,強化乳制品靶向抽檢。大慶以“三抓三到位”營造保健食品安全消費環境。齊齊哈爾對大中型超市、母嬰用品店等乳制品重點經營單位開展專項大檢查,開展保健食品經營專項整治。七臺河向車站、賓館、酒店及周邊發力,聚焦輔助降血糖、改善睡眠等夸大宣傳行為開展重點檢查。黑河以進社區、進鄉鎮專題授課,發布保健食品消費警示,發放宣傳資料等方式,引導合理消費保健食品,驅散有會銷苗頭的保健食品宣傳集會14起。

  散裝白酒治理向縱深發展

  全省集中治理無證生產、飼料企業以副產品加工生產“小燒”、以及未依法標注、來源不明等散裝白酒問題。佳木斯嚴懲散裝白酒違法經營行為,前進區市場局配合公安部門破獲銷售假冒注冊商標白酒案,抓獲犯罪嫌疑人2名,查扣假冒白酒2000余瓶,涉案金額達200余萬元。牡丹江嚴查銷售無標簽散裝白酒以及散裝白酒同甲醇等助燃劑混放問題。綏化對經營散裝酒、自釀酒實行“六有”“三禁止”管理。雙鴨山為基層印制了白酒生產企業監管手冊,提升監管技能。七臺河開展了酒類全鏈條專項整治,堅決杜絕采購無標簽周轉桶盛裝白酒。雞西、黑河指導生產銷售散裝白酒攜帶《酒類全鏈條隨附單》,強化落實散裝白酒鏈條管理。

  小酒坊監管開創新局面

  全省把食品小作坊綜合治理融入到鄉村振興、各級黨委政府的民生大事來抓,以小酒坊為突破口,帶動傳統食品產業規范發展。各地打破產業政策限制,為小酒坊準入前置條件“松綁”,將小燒酒納入地方食品小作坊品種目錄。哈爾濱對小酒坊建立了“五有”規范化建設標準;齊齊哈爾制定了小酒坊專項檢查指導意見;雙鴨山為小酒坊植入二維碼追溯系統,錄制發放小酒坊核準流程視頻指南;哈爾濱、綏化打造標準示范小酒坊,以點帶面,引領小酒坊提檔升級。

  堅決打贏非洲豬瘟防控攻堅戰

  2018年,非洲豬瘟疫情在我省點狀爆發,全省市場監管部門全力配合農業農村等部門,以嚴格查驗檢疫合格證明和品質合格證明為主線,對集中交易市場、商場超市、肉品冷凍庫、肉制品生產企業、餐飲服務單位,全覆蓋開展監督檢查。哈爾濱將全市具備資質的135家生豬屠宰廠名單發放到肉制品生產企業,嚴格肉類采購渠道。齊齊哈爾向社會發布“冷凍肉制品加工選購、貯藏提示”,引導輿情和正確消費。牡丹江、黑河、綏芬河加大市場排查力度,嚴防來自國外疫區進口肉制品流入市場。七臺河約談部分冷庫、農貿市場業主,嚴防采購問題肉類產品。綏化對餐飲企業經營使用肉制品監管,做到“四有”“四禁止”。佳木斯嚴厲查辦無照生產加工肉制品案,綏化堅決查辦來源不明豬肉冒充牛肉案。截至2019年1月18日,全系統共檢查市場主體23萬家(次),守住了防線,為全省全面打贏非洲豬瘟防控攻堅戰做出突出貢獻。

  優化營商環境持續多點發力

  優化許可審批,深入推進證照分離改革,推進“三小”核準實行告知承諾制,全面實行食品辦證不求人。加強對企業服務指導,省局對食品生產企業舉辦8期培訓班,800余家企業接受了食品過程管理、標準和標簽標識等培訓。哈爾濱緊緊抓住企業主體責任這個“牛鼻子”,為乳制品生產企業開展訂單式培訓,定期聘請檢驗專家、審查專家及監管人員為企業進行免費“體檢診斷”。綏化先后組織100多家小酒坊負責人觀摩學習小酒坊建設標準,聘請專家現場技術指導;黑河市愛輝分局對小酒坊開展標識標簽標準培訓,解決散裝白酒裸奔問題,并引導小酒坊品牌建設。雙鴨山印制了白酒生產企業操作手冊,規范散裝白酒生產經營行為。伊春開通微信食品安全大講堂,為企業提供培訓服務。七臺河由政府出資委托第三方開展食品生產企業標準化建設評價,排查消除風險隱患。鶴崗制定并免費向食品生產企業發放過程管理臺賬記錄本,指導創建示范企業。樺南縣瞄準本地食品和農產品深加工項目建設,成立專班,實施跟蹤服務。

  連續四年的“食安龍江”行動,省市場監督管理局在不斷創新中積累了寶貴經驗,不斷豐富著食品安全治理實踐。“食安龍江”建設需要市場監管部門恪盡職守,也需要食品企業主動擔當,還需要全社會共同參與。必須始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢,強化信用約束、公開曝光,零容忍,出重拳,堅決守住食品安全底線。

  “食安龍江”承載著全省人民群眾對美好生活的向往,承載著食品安全民心工程、民生工程的重托,承載著市場監管人的歷史使命和責任擔當。新起點新征程,市場監管人將重整行裝再出發,為保障全省食品安全作出新的更大的貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。


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